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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加
 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方
式，降低普惠 机构运营成本。