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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力
 量积极性，而
 社会力量往往面临高成
本压
 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普   惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降  低普惠机构 运营成本。