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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多  数家庭在选择托育 机构时都会
关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、

照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。