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　　发展普惠托育服务 ，要充分
调动社会力  量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营 、运营补贴 、
奖

 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。