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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降  低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服务等多
 种方式， 降低 普惠机构运营成本。