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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究  院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。