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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构 
开 办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。