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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。黄绮 
认为，大多数家庭在 选择托育机构
 时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。