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　　发展普惠托 育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营 、运营 补贴、奖
励补 助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。