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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量
 ， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。