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　　其三，托
 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认为，大

 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容等
，但在现实中 ， 各托育机构 提供的服务 质量参差 不齐，一
些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。