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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 
 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。