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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立  
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构

开办  成本；另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。