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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 
， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、
奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。