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　　发展普惠 托 育服 务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 
，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。