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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府  
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方面
 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降 低普惠机 
构
运
营成本。