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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给
 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现
有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。