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　　其三，
托育服务
领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家 
庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非
正规机构  游离于相关 部门的监管体系之外。