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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张  本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提 
高托位 建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
 ，降低普 惠机构运营成本。