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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ” 期末4.5个的目标尚存很大差距。