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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本
 ；另一 方面，采取公建民营  、运营补
贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。