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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。中
国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公
 建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。