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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包
括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提

供的服务质
量参差不齐 ，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。