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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质
量参 差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的
监 管体系之外。