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　　其三，托育服务领域人 才短 缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环  境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量 参差不齐， 
一些非正规机 构游离于相 关部 门的监管体系之外。