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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。