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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 

突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距 离“十四 五”期末4. 5个的 目标尚存很大差距。