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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力
 量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担

机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  
波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降
低普惠机构 开办成本
；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。