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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构 
入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差 距。