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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量
 积极性，而社会力量往往 
面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降
低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。