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　　发展普惠托育服   务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的 成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究 员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高
 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。