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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另  一方面
，采取 公建民营、 运营补贴、  奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。