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　　发展普惠托育服务 ，要 充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的 成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建 民营、运营

补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，
降 低普惠机构运营成
本。