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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。