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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右
，托位供给 存在较大缺口。截 至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末 4.5  个的目标尚存很大差距。