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　　其三 
，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 
境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管
 体系之外。