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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量， 
包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门 的监管体系之外。