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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都 会关注服务 质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 
中， 各托  育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。