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　　其三，托育服务领域 人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都 会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各 托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。