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其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家

庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现
实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐

，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。