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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。