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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突

出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存
在较大缺口。截至2021年底 ，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0

 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚 存很大差距。