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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三
成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 但现 有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。