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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中
，各托育 机构提供的服务质量参差不齐 

，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。