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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多 数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管体系 之外。