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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照 护 内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于 
相关部门的监管体系之外。