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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6% 
左右，托位供给存在 较大缺口
。截至2021年
底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位
数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。