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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面
临高成本压力， 需要 
建立合理 的 成本分担机制 。中国宏观经济
 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。