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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担 机制
。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张
本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。