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　　发展 普惠托育 
服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理
 的成本分担机 制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设  补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。